唐代由国家支配的仓廪系统的统称。唐代仓廪系统共包括6种仓：正仓、转运仓、太仓、军仓、常平仓、义仓。所谓天下仓，主要是指天下正仓，它是常年直接受纳正租的官仓。唐代仓廪的付出职能可归纳为四项：兵饷、官禄、平准、赈贷。军仓、正仓供应兵饷；正仓、太仓供应官禄；常平仓负责平准籴粜；义仓负责赈贷救济。上述四项付出职能中的每一项都是由二种、三种甚至五种仓廪或主或从，共同承担的。这有利于唐王朝的财政应变能力。“贞观之治”和“开元之汉”与当时的统治者重视维持均田农民、经常进行赈恤活动是分不开的。据统计，贞观二十三年间，赈恤活动达26次之多；开元二十九年间赈恤活动达27次之多，几乎每年行赈一次，以保证农时，并使农民固着于土地上。